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天津市东丽区供热企业暂时编造台账应付督察

时间 : 2020-09-29 22:49

2020年9月,中央第二生态情况掩护督察组在天津市东丽区督察时发现,该区有关部门对非电燃煤供热企业羁系不力,供热企业日常治理粗放,能源效率较低,既倒霉于保障住民供暖,也倒霉于精准有效实施大气污染管控。

一、基本情况

秋冬季是天津市大气重污染易发高发季节。2018年,天津市大气污染源剖析讲明,全市PM2.5污染燃煤孝敬率到达22.8%,其中供暖燃煤锅炉到达5.8%,仅次于火力发电。2019年,天津市冬季供热热源除大型热电联产电厂和燃气锅炉外,仍有114台共约8495蒸吨的供热燃煤锅炉,这些燃煤锅炉2019-2020年供暖季用煤量达180余万吨,是天津市秋冬季大气污染的重要泉源之一。

二、主要问题

(一)煤量数据“两张皮”。2020年9月5日,天津市城管委向督察组报送的全市煤电以外的供热燃煤锅炉用煤量统计表中,东丽区大毕庄分站、新立花园、帝达热力、华明分站等4家供热单元年用煤量在万吨以上。为进一步核算燃煤数据,督察人员对上述4家单元生产运行原始台账举行了核对,发现实际用煤量和上报数据均存在较大偏差。其中,大毕庄分站2017年实际用煤量为62196吨,但市城管委提供数据为50000吨;帝达热力2019年实际用煤27504吨,市城管委提供数据为26000吨,上报数据划分较实际数据少20%和5.4%。

督察进一步发现,各供热站对用煤情况平时不举行统计,仅在年度调理时随意填报数据给区城管委下属单元供热办,区供热办再上报至市供热办,市供热办统一汇总后上报。在此历程中,市、区两级城管委及供热办未对煤炭实际消费情况举行羁系,也未对企业上报数据举行抽考核实,仅作为“二传手”转手上报,导致数据层层失真。

(二)应付督察“做假账”。9月10日,督察组下沉检查东丽区新立花园供热分站,东丽区城管委作为行业主管部门派员陪同。督察组在上午9:30要求企业提供2台40蒸吨燃煤锅炉原始运行记载台账,但企业卖力人支支吾吾,称原始台账在上级治理单元东丽供热站。待督察组赶到东丽供热站后,企业卖力人一边称已派人查找,一边却又改口说台账在其总公司,两个多小时已往也未找到,仅提供购煤发票,并告诉督察组或许用了9538吨煤。督察组脱离时要求企业找到原始台账。当晚,东丽区城管委提供了一份企业2019-2020年燃煤原始记载复印件,但发现有几处显着疑点:一是3个男性工人签名字迹娟秀;二是用煤量不像其它供热站以铲车数量计量;三是天天用煤量准确到小数点后一位,合计后恰巧与企业口头陈诉的9538吨一点不差。督察组要求检察原始记载,约1小时后,东丽区城管委和企业卖力人送来一份经揉搓、打孔“做旧”的原件。

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